持续探讨减轻融资成本高 国务院常务会议首托股权众筹试点今年以来，国务院早已8次月明确提出减少企业融资成本并设施涉及措施今年以来，减少企业融资成本持续获得国务院的推崇。11月19日，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，要求更进一步采行有力措施，减轻企业融资成本高问题。
会议认为，今年7月国务院发售一系列措施以来，有关方面做到了大量工作，融资难、融资贵在一些地区和领域呈现出减轻趋势，但依然是引人注目问题。必需坚决改革创新，完备差异化信贷政策，完善多层次资本市场体系，更进一步有针对性地减轻融资成本高问题，以增进创意创业、造就群众收益提升。
据21世纪经济报导记者理解，7月23日的国务院常务会议就明确提出之后坚决务实的货币政策、诱导金融机构筹资成本不合理下降等十项措施。随后，国务院办公厅8月14日又印发《关于多措举着力减轻企业融资成本高问题的指导意见》(下称《意见》)，具体一行三不会、财政部、发改委等部委职责分工。
自5月份以来，国务院早已8次月明确提出减少企业融资成本并设施涉及措施;李克强总理也多次调研企业融资成本问题，并明确提出涉及拒绝。国务院对减少企业融资成本问题的推崇程度空前。
改良双方同意贷款管理本次国务院常务会议共计明确提出引领金融机构贷款方向、运用信贷资产证券化和上市等标准化方式融资、反对跨境融资等十条措施。第一条并认为，减少存贷比指标弹性，改良双方同意贷款管理。
所谓双方同意贷款，是指合乎经济信贷政策意图的贷款，是对金融机构在一个时期内的贷款总额展开废气节奏与废气规模的决定。由于此前信贷规模快速增长过慢，央行2011年开始实行双方同意贷款约束机制，比如每年的信贷总规模掌控以及3:3:2:2的季度投入节奏。
双方同意贷款是参照了存贷比、资本充足率、不良率等数据综合测算出有的指标。商业银行也不会自己测算并请示央行，银行按照计划内额度抬起，央行一般会再行介入。
交通银行首席经济学家连平向21世纪经济报导记者回应，双方同意贷款的管理就是要避免信贷投入节奏的失当，被打乱经济发展的结构。央行数据表明，10月份，社会融资总量为6627亿元，同比增加2018亿元;其中人民币贷款为5483亿元，较去年同期增加423亿元，比市场预期的6400亿少1000亿左右。连平指出，除了贷款规模和节奏，双方同意贷款还侧重对贷款结构的引领，从宏观层面要更加合乎结构调整的必须，引领贷款去到该去的地方。明确而言，国务院常务会议明确提出的引领方向仍然是小微和三农方向，具体措施还包括：完备小微企业不良贷款核销税前列支等措施;减缓发展民营银行等中小金融机构，反对银行通过社区、小微分行和手机银行等多层次金融服务;反对借贷和再担保机构发展，推展小额贷款确保保险试点，充分发挥保单对贷款的增信起到;运用信贷资产证券化等方式盘活资金存量，修改小微、三农金融债等发售程序。
改良双方同意贷款管理，有可能说明了商业银行考核的调整，比如调整存贷比考核，通过不断扩大存款的范围，做到大存贷比的分母;再行比如，通过差别化存款准备金率、定向严格等差别化流动性管理的方式，引领贷款投向。连平向21世纪经济报导记者称之为。
国务院常务会议还明确提出：抓住实施股票发售登记制改革方案，中止股票发售的持续盈利条件，减少小微和创新型企业上市门槛。证监会主席肖钢此前撰文认为，在创业板创建专门层次，容许仍未盈利但合乎一定条件的互联网和科技创新企业在创业板发售上市，并实施有所不同的投资者必要性管理制度。
此外，国务院常务会议还拒绝创建资本市场小额再融资较慢机制，并首次明确提出积极开展股权众筹融资试点。
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